2016-01-18

再接再厲,推動新政治!---民主平台2015年度工作報告及捐款徵信

過去一年民主平台許多工作成果是從2014下半年就已陸續展開,所以這份工作報告會包含2014年的些許行動脈絡,讓讀者能更完整地釐清民主平台投入努力的緣起,與當時的整體政治時局和社運議題的關聯性。以下分幾個段落來陳述各重點工作進展:

一、發起新憲運動、催生公民憲政推動聯盟

民主平台2014年中積極聯合關心憲政改革的數十個公民團體,延續三一八運動時「召開公民憲政會議」的訴求,發起了「新憲運動」,除了主辦公民憲政研討會和「新憲運動宣言」記者會,民主平台內部並成立新憲論述小組,至2015年間進行了數十場討論會,不定期邀請憲政相關學者參與研討;對外則主辦1場憲政改革論壇(年會)、合辦4場論壇、召開3場記者會等,持續發表新憲主張並監督修憲進程,讓本來缺乏關注的憲改議題成為政壇論辯的焦點。

(民主平台理事徐偉群代表憲動盟於台灣憲改藍圖會議發表憲改主張)

另一方面,2014年10月底民主平台聯合各團體成立「公民憲政推動聯盟」,簡稱「憲動盟」。民主平台擔任秘書處的工作,截至2015年中辦理了23場草根論壇、14場記者會、2次靜坐行動,以及一場近250人的「台灣憲改藍圖會議」,包括前總統、院長、政黨代表和立委皆有參與。這段期間仰賴人權、性別、環保、原民、青少、勞動等議題社團的協力,推動由下而上的新憲運動;民主平台則協調複雜的執行工作,包括近40場策略會議、無數次政黨拜會和國會遊說行程,始終扮演核心的角色。

儘管2015年中因國民黨惡意操作綁架議題致使修憲破局,新憲運動暫告段落;但這段期間民主平台與憲動盟所有夥伴在台灣各地激起的憲政改革論辯,以及媒體宣傳效應,仍為下一波憲改運動奠定了可觀的能量基礎。隨後民主平台協辦聯盟共識會議,提出三個持續行動的主軸:「公民參與修憲的程序法制化」、「民間研擬新憲草案」、「憲政改革倡議宣講」,下半年積極投入。

至2015年底陸續參加了6次的「公民參與修憲的程序法制化」研討,以提出立法草案為目標;以及召集4次「新憲論述小組會議」,研析憲法草案的各項體制議題。同時仍有幾篇重要論述投書談論憲政時刻的未來展望,並于年底由秘書處彙整編輯,收錄自馬王政爭至三一八運動及其後憲改運動的民主平台成員論述,印刷出版《思想翻牆與知識接力:憲政時刻》,作為推廣議題的重要宣傳書冊。

(民主平台與憲動盟所有夥伴在立法院會期最後一天發起靜坐行動)

二、推廣審議民主、辦理憲動盟培力工作坊

自三一八運動期間協辦街頭草根論壇起,民主平台有感「審議民主」之於台灣政治及公民社會的重要性,邀請長年累積豐富審議民主實作經驗的人才,將其對審議民主的研究與寶貴的實作經驗轉化為知識培力,提供公民團體審議民主相關的咨詢與協助。尤其針對憲動盟之「由下而上」的運動策略,民主平台以審議民主的理論和實踐經驗為基礎,規劃對應的「公民憲政草根論壇」之操作架構,並編製深入淺出的教學手冊,於全台各地舉辦9場的培力工作坊,為公民社會培育新一批審議人才。2015年中修憲破局後,未來在推動公民參與修憲程序的立法及執行上,還有哪些實踐可能性值得我們持續思考與規劃。

三、參與三一八延續行動、關注兩岸經貿與民主防衛

黑箱服貿爭議暫告段落後,本著對經濟民主的關心,民主平台緊接主辦探討「自由經濟示範區」的工作坊,針砭其對台灣醫療、環境、居住、教育等社會各層面的負面衝擊;並持續參與經濟民主連合的反自經區系列行動。2015年2月聲援「反濫權、要究責、撤回院版監督條例,停止貨貿談判」記者會;3月參與三一八週年晚會的籌備協力,與憲動盟合力將晚會焦點延伸到對憲政改革的關注。此外,我們趕在3月18日前將去年佔領期間民主平台重要的投書文章重新編輯成冊,出版《思想翻牆與知識接力:佔領國會運動》一書。反貨貿運動持續延燒至11月,在準備上街頭遊行前夕,全台受到馬習會的訊息突襲與震驚,民主平台緊急發表「反對馬習會突襲台灣民主憲政」聲明,也響應動員參加反貨貿大遊行(即馬習會當天)。遊行後研擬對策,部分主張成為之後由台教會共同發起的「要求國會應否認九二共識與一中原則」連署聲明。

(民主平台與憲動盟準備了一顆憲改大氣球營造現場氣氛,照片截圖自新頭殼報導

四、關心歷史課綱微調爭議、聲援學生行動

2014年8月底我們協助臺大歷史系師生舉辦「歷史課綱微調工作坊」,邀請學生、教師、公民團體多人討論相關議題與運動策略。之後民主平台加入「反黑箱課綱行動聯盟」,參與連署,並協力循法律途徑申請教育部資料公開,未獲回應後又進行訴願。2015年7月黑箱課綱爭議成為社會高度關注議題,學生提高抗爭強度至佔領行動。民主平台除了聲援記者會、短講、提供現場物資等,並研擬發表了兩篇重要聲明,聚焦論述「課綱訂定程序」,呼籲教育部與立法院循法的途徑解決課綱問題,獲得4600多位公民連署支持和社會輿論響應。

五、倡導監督「新政治」的改革意志與藍圖

2014年底九合一選舉後政治版圖位移,展望2016年可能的新政局,民主平台敦促各方新興政治勢力與公民社會共同思辯:台灣需要怎樣的「新政治」?我們首先邀請社運團體召開「台灣下階段的政治改革意志與藍圖」記者會,發表五大政治改革意志(詳見聲明稿),徵求各方連署,開啓公民社會對於新政治的討論與想像。

2015年7月,各政治勢力的路線策略逐漸明朗,民主平台進一步與經濟民主連合共同主辦「2016台灣新政治論壇」,邀請包括綠黨和社民黨等關心「新政治」如何發展的政黨人士、社運朋友、學者等80多位公民,研討下階段台灣將面臨的重要政治議程,以及對應的政黨政治因如何發展。

至年底12月,各方「新政治」人馬全面投入選戰,民主平台除了聯合公民團體舉辦記者會要求儘速舉辦總統辯論,也關注國會參選政黨應就重要議題與公民團體對話,辯論政黨政策立場,遂與澄社合作規劃舉辦「2016後台灣往哪去:公民與國會政黨政策論壇」。因時程因素延至跨年後1/3總統辯論的隔天舉辦,邀請到民進黨、台聯、時代力量與綠社盟的參選候選人或核心政黨代表參加,就憲政改革、台海關係、社會公平等議題申論,並由代表民間社會的學者和專家提問答辯,促成難得的公民團體與政黨進行深度政策辯論的重要場合。

(左圖為與會者合照,右圖為民進黨代表尤美女委員申論)

六、舉辦社會民主之夜系列講座,暢談社會經濟

有感於台灣政府對於經濟發展的策略思維過度向新自由主義傾斜,我們希望從社會民主的角度逐漸引導多種立基於「社會團結」的經濟發展策略。經過幾次內部研討,選定了社會經濟(Social Economy)的合作社主題,規劃連續四場「經濟可以不一樣」系列講座。

我們邀請了合作經濟的學者與推動人士,甚至是創業家,分享各種「重視個人及社會目標高於追求資本與利潤」的經濟實踐如何可能,第一場從合作社的價值與國際趨勢談起;接續的第二場評析台灣的概況與討論政策;第三場由花東社會經濟推動經驗反思政府與民間的可能作為;最後一場則探討實務運作的挑戰。

四場講座總共吸引了將近230人次參加,過程中互動討論多聚焦于經濟發展如何以「社會」為目的,以民主與團結來兼顧社會與經濟,而能不過度依賴財團企業。每場也都針對當前看似接近社會經濟理念的政策提出批判,指出合作經濟對公民社會的重要性,以及過度商品化與私有化對社會福利事業的可能負面影響。

(社會民主之夜活動現場側拍)

七、重大議題串聯與聲援

除上述主題,我們2015年參與民間監督大法官人選聯盟;聲援新加坡少年余澎杉;連署譴責中國政府,聲援維權律師;聲援抗議英國因習近平來訪而踐踏人權;聲援鄭性澤案;進行媒體投書、合作演講、擺攤宣傳等社會倡議行動,持續推動新政治。


各月份重點工作紀事

2015/1/17 舉辦憲政改革論壇與第二屆第二次民主平台會員大會
2015/1/21 憲改聲明記者會〈人民權利最重要 要改就要認真改〉
2015/1/24   與北律公會合辦新憲系列座談-「新權利憲章與人權保障機制」
2015/1/31   與北律公會合辦新憲系列座談-「兩岸關係」
2015/2/4 公民團體聯合記者會〈啟動憲改鐘,憲改不早終/走鐘〉
2015/2/12 聲援「反濫權、要究責、撤回院版監督條例,停止貨貿談判」記者會
2015/2/27 舉辦宜蘭草根論壇主持與審議民主培力工作坊
2015/3/1 舉辦與參加憲動盟共識營,研擬憲改運動策略
2015/3/4 參與聲援「三一八活動預告」記者會
2015/3/12 連署聲明〈反對法務部推薦司法官學院院長林輝煌出任大法官〉
2015/3/18 參與三一八晚會協辦工作,宣告修憲倒數
2015/3/21 協辦憲動盟「321民主日街頭草根論壇」
2015/3/27 聲援十八歲聯盟「還我世代正義門票」記者會
2015/3/31 辦理憲動盟「放下政黨算計成就全面憲改」記者會
2015/4/8 辦理憲動盟「抗議國民黨拒絕憲改對話」記者會
2015/4/23 辦理憲動盟「公民啟動修憲政治平台」記者會
2015/5/2 主力協辦「2015台灣憲改藍圖會議」,提升朝野修憲意識
2015/5/25 辦理憲動盟「抗議修憲綁架愧對人民」記者會
2015/6/8 辦理憲動盟「拒絕綁票 搶救憲改」記者會
2015/6/8 辦理憲動盟「呼籲降低不分區政黨票門檻」記者會
2015/6/8 主力協辦憲動盟群賢樓外靜坐行動,監督修憲委員會
2015/6/8 參加「民間監督大法官聯盟」記者會
2015/6/16 策劃憲動盟立法院外守護憲改靜坐行動&記者會
2015/6/17 參與憲動盟至國民黨中央黨部抗議憲改破局行動
2015/6/26 聲援新加坡少年余澎杉(Amos Yee)記者會
2015/7/12 加入連署譴責中國政府,共同聲援中國維權律師
2015/7/23 與經民連合辦「2016台灣新政治論壇」,催化進步政黨合作
2015/7/24 聲援反課綱行動聯盟「抗議教育部控告學生」記者會
2015/7/29 與澄社發起連署「要求部長下台;民進黨盡責;立院修法」
2015/7/31 聲援反課綱行動聯盟佔領教育部,參加現場短講
2015/8/29   協助籌備憲動盟「主持培訓進階班」高雄場
2015/10/1 聲援鄭性澤案更二審法官未迴避釋憲案及遞狀記者會
2015/10/27 聲援「台灣公民社會抗議英國踐踏人權聲明」記者會
2015/11/5 發表「反對馬習會突襲台灣民主憲政」聲明
2015/11/5   舉辦SD9第一場:國際合作社運動暨社會經濟
2016/11/6 理監事會暨秘書處工作會議,研擬「理事候選人提名規則」
2015/11/7 參加反貨貿遊行,會後研擬發表聲明及規劃後續行動
2015/11/12 舉辦SD9第二場:社會經濟政策在臺灣
2015/11/13 聲援「第二屆全國青少年投票日 起跑記者會」
2016/11/17 連署聲明推動新國會否認「九二共識」、「一中原則」
2015/11/20 舉辦SD9第三場:花東合作事業的經驗與反思
2016/11/26 舉辦SD9第四場:合作社的民主參與和經營實務
2015/12/9 合辦「公民團體聯合要求儘速全面辯論」記者會
2016/1/3 舉辦「2016後台灣往哪去:公民與國會政黨政策論壇」
2016/1/17   舉辦「守護民主的新挑戰:政治新局下的改革路徑」論壇


2015年捐款芳名錄
1/05 陳俊廷    2,000
1/17 陳梅玲    2,000
1/17 劉靜怡    2,000
1/17 徐偉群 1,000
1/24 張淑惠    2,000
1/30 正源國際法律事務所 30,000
2/02 黃昭元 500
2/02 李OO 300
2/24 花玉婷       100
2/26 正源國際法律事務所  30,000
3/03 李仲庭       300
3/05 黃昭元 500
3/05 李OO       300
3/15 劉靜怡     500
3/20 徐偉群 1,000 
3/20 劉靜怡    5,000
3/20 林錦茂    1,000
3/21 林瓊珠    2,000
3/23 尤伯祥  10,000
3/27 杜文苓    1,500
3/27 正源國際法律事務所  30,000
4/15 林實芳    7,000
4/15 邱文聰    2,000
4/15 吳秦雯    1,500
4/15 徐偉群    2,000
4/15 徐偉群    1,000
4/15 劉靜怡    5,000
4/15 黃昭元 500
4/17 李OO 300
4/29 正源國際法律事務所  30,000
5/08 孫致宇       200
5/14 徐偉群    1,000 
5/19 黃昭元 500
5/19 李OO 300
5/19 劉靜怡     500
5/29 正源國際法律事務所  30,000
6/14 徐偉群    1,000 
6/17 顏子超    1,000
6/19 黃昭元 500
6/19 李OO 300
6/19 劉靜怡     500
6/29 正源國際法律事務所  30,000
7/14 徐偉群    1,000 
7/19 黃昭元 500
7/19 李OO 300
7/19 劉靜怡     500
7/30 正源國際法律事務所  30,000
8/14 徐偉群    1,000 
8/19 黃昭元 500
8/19 李OO 300
8/19 劉靜怡     500
8/28 正源國際法律事務所  30,000
9/14 松菸公園催生聯盟     6,000 
9/14  徐偉群    1,000
9/17 張繼泓     500
9/19 黃昭元 500
9/19 李OO 300
9/19 劉靜怡     500
9/21 王建升 5,000
9/21 廖儒修 2,000
9/22 張之威 2,000
9/30 正源國際法律事務所  30,000
10/14 徐偉群    1,000 
10/19 黃昭元 500
10/19 李OO 300
10/19 劉靜怡     500
10/24 林寬鋸  30,000
10/29 正源國際法律事務所  30,000
11/05 好食機農食整合有限公司 800
11/05 講座活動現場捐款箱 200
11/12 劉淑翎 1,000
11/12 高慈敏 1,000
11/12 講座活動現場捐款箱 200
11/12 思想翻牆出版贊助捐款 200
11/14 徐偉群    1,000 
11/17 李仲庭     100
11/19 黃昭元 500
11/19 李OO 300
11/19 劉靜怡     500
11/20 講座活動現場捐款箱 1,400
11/20 思想翻牆出版贊助捐款 200
11/21 李慧芳 2,000
11/26 林佳和 4,200
11/26 講座活動現場捐款箱 3,200
11/26 思想翻牆出版贊助捐款 200
11/26 許秀嬌   5,000
11/27 正源國際法律事務所  30,000
12/14 徐偉群    1,000 
12/15 黃素瑤 300
12/16 林敏聰 20,000
12/19 黃昭元 500
12/19 李OO 300
12/19 劉靜怡     500
12/25 林士瑤 2,000
12/29 正源國際法律事務所  30,000

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