【聲明稿】申領中國居住證=中國公民!台灣主權與民主岌岌可危——蔡總統應盡速至國會報告與接受詢答 - Taiwan Democracy Watch

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2018年8月31日 星期五

【聲明稿】申領中國居住證=中國公民!台灣主權與民主岌岌可危——蔡總統應盡速至國會報告與接受詢答



臺灣守護民主平台 聲明稿
Taiwan Democracy Watch

申領中國居住證中國公民!

台灣主權與民主岌岌可危

蔡總統應盡速至國會報告與接受詢答


中國利用軍事、外交和市場力量,以各種軟硬手段,挑釁與侵蝕臺灣民主和主權底線的模式,正在不斷進化。中國最新一波對我國人核發居住證的作為,更是一嚴重改變我國民不受中國統治之現狀的單邊侵略行徑。

依照中國《居住證暫行條例》第2條規定「公民離開常住戶口所在地,到其他城市居住半年以上,可以依照本條例的規定申領居住證。」即將於91日正式實施的《港澳臺居民居住證申領發放辦法》第2條,則進一步規定「港澳台居民前往内地(大陸)居住半年以上,符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的,根據本人意願,可以依照本辦法的規定申請領取居住證。」而該辦法所稱可申領居住證之「台灣居民」,依據第19條規定,是指「在台灣地區定居且不具有大陸戶籍的中國公民」。

在中國的刻意操作下,申領中國居住證的臺灣國民,不僅將自我宣稱為「中國公民」,更自願請求中國官方之認可。中國將其居住證裹上就學、金融 、經濟與生活便利的糖衣,威逼利誘我國人成為其「中國公民」,再刻意以戶籍與居住地二分的表象,企圖迴避我國《兩區人民關係條例》第9條之1禁止國人在中設籍或領用護照的規定。我們強烈主張,對於中國嚴重破壞我國民不受其統治之現狀的進逼,蔡政府必須立即採取有效的回應策略,阻止台灣主權現狀的流失,切莫在敵人已兵臨城下之際,仍埋首沙裡自我安慰。

        20165月蔡政府就任以來,中國對臺灣主權與民主體制的敵對作為,包括各種軍事騷擾、掠奪邦交、施壓國際組織外國政府與機構對我封鎖、脅迫在中有商業利益的國內外企業或個人表態接受「一中原則」。近來,更採取單邊對台灣人直接進行統治的去我主權化策略。中國刻意繞過臺灣政府,擴大對臺人的內國化(中國公民化)政策規模與力道,例如推行與《服貿協議》內容相當的惠臺措施、對在中臺人提供相當於中國國民的待遇、對臺灣國民(如李明哲)在臺的行為直接行使司法管轄權、將在外國犯罪的臺灣人遣送至中國受審等。近日公布後旋即將實施的「居住證」,更企圖以收編我國民為其「中國公民」的手段,達到其對內監控臺人、對外去我主權,再從臺灣內部瓦解臺灣的三重目的

中國的《港澳臺辦法》條文雖簡,其意圖卻極明顯。依該辦法第3條規定「台灣居民居住證」必須登載「公民身份號碼」。申辦居住證除了是向世界宣稱承認中國統治之主權外,還包含個人對臺灣民主價值之「自由和人權」的棄守。當中國臉孔辨識、社會信評正如火如荼實施時,該辦法第13條規定,持證人「在內地(大陸)享受下列便利:(一)乘坐國內航班、火車等交通運輸工具;(二)住宿旅館;(三)辦理銀行、保險、證券和期貨等金融業務;(四)與內地(大陸)居民同等待遇購物、購買公園及各類文體場館門票、進行文化娛樂商旅等消費活動;(五)在居住地辦理機動車登記;(六)在居住地申領機動車駕駛證;(七)在居住地報名參加職業資格考試、申請授予職業資格;(八)在居住地辦理生育服務登記;(九)國家及居住地規定的其他便利。」這張看似提供便利的卡片背後,隱藏一連串無從躲避的中國式嚴密監控。此外,我國民因已被全面納為中國公民居住證的潛在申辦人,中國必將以之取代入境中國才需申辦的台胞證,也必然逐步在國際上逼迫國際組織、外國政府、企業,要求臺灣人在各種場合中配合出示該證件,迫使臺灣人在國際上對外宣稱自己為「中國公民」,使中國政府在國際上得以宣稱對臺灣人享有司法審判權,並達到在國際場合中消滅臺灣主權的目的。更嚴重的是,持有中國公民「居住證」的臺灣人,若仍被我視為臺灣公民而在臺享有完整的投票、服公職等參政權,臺灣本身的民主必將陷入從內部嚴重腐蝕的危機。這絕對不是蔡總統以「居住證跟認同是兩回事,不代表對這張卡片後面核發單位或所代表政治主體表達一種認同」,可以輕描淡寫帶過。

面對中國嚴重改變我主權現狀的作為,我們對蔡政府有以下強烈的訴求:

一、應限制或取消申領中國公民居住證者之公民權利:申領中國公民居住證是刻意規避現行《兩區人民關係條例》第9-1條第1項規定的脫法行為,應直接認定為違反該規定。此外,亦應思考直接適用臺灣對雙重國籍者之相關規定,或另立專法予以規範,蓋申領中國公民居住證者既已自我宣稱並經中國政府認證為「中國公民」,我國主管機關即應認定其具備中國國籍身分。依我現行《國籍法》第20條規定,雙重國籍者原則上均不得擔任公職,中央或地方民選公職應即依法解職或免職。《公務人員任用法》第28條及《總統副總統選罷法》第27條亦有針對雙重國籍者擔任公務員和成為總統副總統候選人的限制規定。未來並應檢討包括諸如《就業服務法》第79條、《外國專業人才延攬及雇用法》等規定,將外國人之範圍明訂為包括具有中國公民身分之人。

二、總統應就其維持現狀的具體作法至國會進行國安大政報告並接受詢答:蔡總統就職兩週年曾表示:「維持現狀是兩岸政策主軸」;近日與薩爾瓦多斷交時,蔡總統也曾主張,「中華民國(台灣)就是現狀,有獨立的主權和尊嚴)。但各種研究已指出,事實上所謂的現狀正逐漸被蔡政府棄守,成為過去式。當臺灣不斷被強勢中國軟土深掘,蔡政府不能老是用「千錯萬錯都是中國的錯」的老招式呼籲國人團結一致對外,台灣也不該再錯失以「獨立主權者」姿態備戰的時機。我們呼籲手握兩岸關係最高決策權的蔡總統,應主動徵求立法院同意進行國情報告(憲法增修條文第4條第3項及立法院職權行使法第15條之22),或由立法院決議邀請蔡總統到國會進行報告並詢答(立法院職權行使法第15條之21項、同法第15條之4),讓蔡總統的兩岸政策回歸憲政體制受國會和全國民眾的檢視與監督。

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